وصول القبائل للعدالة- الدفاع عن حقوق الألعاب الحصرية في كاليفورنيا

يرتكز ذلك على استخدام مزودي خدمات طرف ثالث يعملون كبنك في ألعاب مثل البلاك جاك والروليت. القضية رمز لمشكلة أوسع نطاقا تتعلق بعدم احترام حقوق الهنود، كما تقول القبائل.

وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون المعدل في اليوم الأخير من دورة عام 2024. وكانت الجمعية العامة قد أقرته قبل ذلك بيومين.

أقرت الجمعية العامة الاقتراح بالإجماع، في حين كان تصويت مجلس الشيوخ 32-2. إذا وقع نيوسوم على مشروع القانون، فستتاح للقبائل فرصة واحدة لمقاضاة نوادي بطاقات الولاية.

"إن إقرار مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 549 هو نبأ رائع لأمم كاليفورنيا القبلية"، صرح بذلك جيمس سيفا، رئيس الرابطة الهندية لأمم كاليفورنيا لألعاب المقامرة، في بيان صحفي نُشر على موقع Pechanga.net يوم السبت.

"على مدى أكثر من عقد من الزمان، انخرطت قبائل كاليفورنيا في جهود كبيرة للدفاع عن حقوقنا الحصرية في الألعاب التي يكفلها دستور كاليفورنيا. يمنح قانون الوصول إلى العدالة للأمم القبلية القبائل إمكانية الوصول إلى العدالة التي حُرمت منها ليس فقط في هذه القضية، ولكن في جميع أنحاء تاريخ كاليفورنيا."

لا يمكن للقبائل المطالبة بتعويضات مالية، ويجب رفع دعوى قضائية بحلول الأول من أبريل 25.

من مشروع القانون:

يأذن مشروع القانون هذا لقبيلة هندية في كاليفورنيا، بموجب شروط معينة، برفع دعوى قضائية ضد نوادي بطاقات كاليفورنيا المرخصة ومقدمي خدمات لاعبي الاقتراح من الطرف الثالث فقط للحصول على إعلان بشأن ما إذا كانت لعبة مُدارة يتم تشغيلها بواسطة نادي بطاقات مرخص في كاليفورنيا ومدعومة من قبل مُقدم خدمات لاعبي الاقتراح من الطرف الثالث تشكل لعبة بطاقة مصرفية تنتهك قانون الولاية، بما في ذلك حقوق ألعاب القبائل بموجب الأحكام الدستورية الموصوفة أعلاه، وطلب أمر قضائي زجري.

غير مزودو الطرف الثالث الأمور

أعطى ناخبو كاليفورنيا في عام 2000 القبائل الحق الحصري في المقامرة على طريقة لاس فيغاس. ومنذ ذلك الحين، تمكنت القبائل في جميع أنحاء الولاية من بناء شركات توظف أعضائها. أتاحت الفرصة للعديد من القبائل النهوض من الفقر والاكتفاء الذاتي.

"يدور هذا التشريع حول إنصاف قبائل كاليفورنيا الهندية، التي قطع سكان كاليفورنيا على أنفسهم التزامًا ملزمًا في عام 2000 من خلال إقرار مقترح يمنحهم صراحةً حقًا حصريًا في ألعاب معينة تقديرًا للأضرار التاريخية التي تعرضوا لها"، صرح جوش نيومان، راعي مشروع القانون، عبر بيان صحفي.

زعمت منطقة الهنود لمدة عقد من الزمان أن استخدام نوادي البطاقات لمقدمي خدمات لاعبي الاقتراح من الطرف الثالث (TPPPS) هو انتهاك لقانون الولاية. ويقولون أيضًا إنه ينتهك الحقوق الممنوحة للقبائل. القضية المطروحة هي كيف تدير نوادي البطاقات في كاليفورنيا ألعابها المصرفية للاعبين، مثل البلاك جاك أو الباكارات.

يسمح قانون كاليفورنيا فقط بألعاب الورق المصرفية المنزلية في كازينوهات القبائل في الولاية. يمكن لنوادي البطاقات تقديم الألعاب، ولكن من المفترض أن تكون مصرفية للاعبين. وهذا يعني أن أولئك الذين يلعبون بالتناوب هم البنك.

ولكن في عام 2007، تبنت نوادي البطاقات نموذجًا جديدًا، حيث قامت بتعيين TPPPS للعمل كبنك. يقف TPPPS بجوار الموزع ويتم توزيع يد عليه.

قبائل كاليفورنيا تناضل من أجل أكثر من مجرد حقوق الألعاب

تجادل نوادي البطاقات بأنه إذا اضطرت إلى التخلي عن هذا النموذج، فقد يؤدي ذلك إلى إفلاسها. ولكن قبل عام 2007، كانت نوادي البطاقات تعمل بموجب نظام مختلف.

تقول القبائل إن استخدام TPPPS يعني أن نوادي البطاقات تنتهك التفرد القبلي، وتكلف القبائل ما لا يقل عن 100 مليون دولار سنويًا.

في حين أن القبائل تناضل من أجل الحق في رفع دعوى قضائية، إلا أن القضية ليست في معزل عن غيرها. ويقولون إنه مثال آخر على كيفية حصول منطقة الهنود على حقوق لا يتم احترامها، وأنه على الرغم من كونهم يتمتعون بالسيادة، إلا أنهم غالبًا ما يتم تحييدهم أيضًا.

"في كثير من الأحيان عبر التاريخ، وعدت القبائل في كاليفورنيا بحقوق معينة بموجب المعاهدة وحتى مساحات كبيرة من الأراضي الخصبة التي أخذت منا"، قال سيفا. "في هذه الحالات، جردنا من قدرتنا على الدفاع عن هذه الحقوق حيث حُرمنا من الوصول إلى العدالة. إذا أصبح مشروع القانون هذا قانونًا، فسوف يعكس يومًا جديدًا في تاريخ كاليفورنيا فيما يتعلق بالحقوق المدنية للأمم القبلية في هذه الولاية."

تسمح النسخة المعدلة بالفصل

العديد من تعديلات الجمعية العامة ذات طبيعة فنية، ولكن هناك بعض التغييرات الرئيسية في مشروع القانون الأصلي:

• ينص مشروع القانون الآن بوضوح على أن ولاية كاليفورنيا ليست طرفًا في أي إجراء؛
• إذا رفعت القبائل دعوى قضائية وكسبتها، فلن يسري أمر المحكمة حتى "بعد 60 يومًا من صدور الأمر"؛ و
• تمت إضافة بند فصل.
• وهذا يعني أنه إذا تبين أن جزءًا من القانون "غير صالح أو غير دستوري"، فستظل الأجزاء الأخرى سارية المفعول.

بعد توقف دام عامًا، بدأ مشروع القانون في التحرك في يونيو

تم تقديم مشروع القانون، الذي يطلق عليه "قانون وصول الأمم القبلية إلى العدالة"، في البداية من قبل نيومان في فبراير 2023. وقد توقف في الصيف الماضي في الجمعية العامة، قبل أن يعود المشرعون إلى المزيد من الدراسة الجادة في يونيو من هذا العام.

منذ ذلك الحين، كانت نوادي البطاقات صريحة في معارضتها. وتحدثت نقابات العمال والصحف في المدن التي بها نوادي بطاقات ضدها، واصفة إياها بأنها "عمل سيئ" للدولة.

يقولون أيضًا أن المدن المتضررة ستفقد إيرادات حيوية، مما يؤدي إلى تقليل الخدمات، مثل الشرطة والإطفاء.

لكن القبائل جادلت باستمرار بأن هذا غير صحيح. يقولون إنهم يستحقون فرصة للمرافعة في المحكمة بشأن التفرد الذي تمنحه اتفاقياتهم القبلية مع الولاية.

"نحن لا نتأثر بحقيقة أنهم لا يخرجون إلى هناك للابتكار أو إيجاد طرق لتحقيق الإيرادات"، قال المدعي العام لفرقة Viejas Band من هنود Kumeyaay، تواري بيجنايف، خلال برنامج بودكاست الأسبوع الماضي.

"كانت نوادي البطاقات موجودة منذ أكثر من 100 عام، ولم تكن تمارس هذه الألعاب غير القانونية إلا منذ عام 2007. لذلك لا يوجد سبب يمنعهم من العودة إلى ما كان عليه الوضع من قبل بدلاً من محاولة القيام بذلك على حساب القبائل."